“金税三期”上线后，“五证合一+税务实名制认证+国地税联合稽查+个人税号+信用体系+个税改革+智能化税务征管”的征管改革。税务部门近年来的“征、管、查”均围绕“以票控税”越来越严了，尤其是不正常开的企业，将一查到底。

深圳破获特大不正常开发票案

近日，税务、公安、海关及人民银行四部门通力合作，历时半年，破获一起代号为“海啸1号”的咨询。这是一起涉案企业众多、违法手段隐蔽、涉及地区较多、链条和环节复杂、由职业不正常开团伙实施的不正常开增值税发票咨询。咨询共查处企业658户，涉案不正常开金额超过500亿元，抓获64名犯罪嫌疑人。 

对于涉及发票的违法行为，我国在《中华人民共和国刑法》中明确，不正常开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

国家税务总局稽查局副局长明确提出：2018年，税务总局会同公安部、海关总署和中国人民银行等单位，还有持续开展跨地区、跨部门的联合打击不正常开申报专项行动，查大案、办铁案，形成不正常开申报一起打、上下游企业一起查的连动打击模式。

发票不正常开，很多情况下是真票假业务，这种情况下，通过网站等方式查验发票真伪无法发现不正常开的问题(因为发票本身就是真的)。但依照税务人员的经验，根据有限的票面信息，同样可以对发票是否涉及不正常开进行分析判断，很终揭穿其不正常开的事实。

1销售地、采购地距离分析

纳税人购进货物、服务，从节约成本、方便接受服务的角度考虑，会尽量就近采购。如某玻璃生产企业生产玻璃中会消耗天然气，从节约成本角度考虑，该企业一般不会舍近求远去很远的地方采购天然气。如果明明纳税人可以就近采购，却从他地购进，可能会涉及接受不正常开。

这是安徽省的一家建筑企业，该企业在安庆承接了一个江堤修筑工程。在对这家企业进行检查时，一张材料发票显示这样的信息：

货物名称：块石，价税合计99800元，税率17%，购买方为被查单位，没有问题。但销售方一栏却显示这样的信息 ：销货单位为镇江某公司，该公司注册地在镇江市某区某写字楼一个写字间。

销售地、采购地相距1500公里，如此远的距离，对于销售和采购块石来说，极不合常理。这种低价值的货物，安庆附近同样会有生产，舍近求远采购，只能指向该单位接受了不正常开。随后的调查，证实了检查人员的判断，该单位因接受不正常开，被定性为记账，取得的进项税额不得抵扣、虚增的成本调增应纳税所得额，该行为导致少缴的增值税、企业所得税被追缴，同时被处以少缴税款一倍的罚款。

任何一个纳税人都会有其相对稳定的经营范围及经营能力，如一家电器销售公司，一般情况下不会提供房屋中介服务。再比如，一个注册资本金五万元、员工人数五人的企业，不太可能承接造价一亿元的工程、开出一亿元面额的发票，这与其经营能力不相符的。

检查人员在检查B公司“管理费用”账簿、凭证时，发现一张增值税普通发票，开票单位为“胜*电子经营部”，货物或应税劳务、服务名称为“咨询费”，金额为29999元，无任何相关合同、协议。

询问该单位财务人员，财务人员回答是：管理咨询费。检查人员查询“胜*电子经营部”相关注册信息，发现该经营部为小规模纳税人，经营范围为电子产品销售。显然，这样的单位是不可能提供咨询服务的，该发票所记载的业务并不存在，为不正常开。很终，该单位发票违法行为被处罚，同时，虚列费用导致少缴的企业所得税被追缴、并被处以少缴税款0.5倍罚款。

从常理来说，销售货物或应税劳务、服务价税金额恰好为整数的概率极低。

不正常开发票者为了省事、方便计算开票点数，会相对更多的乐于选择开具整数金额的发票。所以，整数金额的发票，往往可能会存在不正常开的问题。

对大华公司进行检查时，检查人员在该单位管理费用科目中，发现列支有不少的会议费，查看其中较大金额的一个记账凭证，后面是一张名称为会议费的增值税普通发票，价税合计金额200000元，附了会议通知、会议日程、会议发票（查验为真）等证明资料。

虽然形式没看出什么问题，但检查人员依旧认为，整数金额存疑。通过延伸调查开票单位，确认该发票业务内容并非会议费，而是餐费储值卡，且该储值卡并未发生支出。很终该单位因虚增费用少缴企业所得税被补税、罚款、加收滞纳金。

上述发票检查的经验，对纳税人同样意义重大。在日常取得发票过程中，如果发票查验为真，财务人员也要注意从上述三个方面对发票信息进行分析，以判断取得的发票是否存在问题，避免因取得有问题发票而遭受经济损失、承担税务风险。

1、 营改增之前玩票是“钱的问题”，营改增之后玩票可是“引火烧身”，切不可盲目冒险！

2、查账必查票、查税必查票、查案必查票，企业经营中财务人员的底线：就是切记不要不正常开虚抵发票，我们始终牢记三句话“开好票”、“做好账”、“报好税”！

3、营改增后“过票”的春天落幕了，税控系统的升级，严格实行编码开票，一品一码、进销比对，对所有人发出一个警告！

4、开具增值税普通发票必须填写购买方纳税人识别号，便于大数据的信息采集，数据处理的效率大大提高，立刻监控到每一张发票的去向，不正常开发票必须收手了，伸手必被捉！

5、不正常开增值税专用发票税款数额1万元或使国家税款被骗取5000元的，基准刑为有期徒刑六个月；不正常开的税款数额每增加3000元或实际被骗取的税款数额每增加1500元，刑期增加一个月。

记住：只要涉嫌发票不正常开，量刑点为1万元，很多情况下，老板进去了，会计也跟着进去；老板出来了，会计可能还在监狱里面，切记不要拿自己的生命来赌博！

6、从2016年1月1日起，会计档案的保存期限延长到了30年，基本上涵盖了会计人员执业的大半生，也大大超过了民事咨询的咨询时效很长为20年，不要企图你离职了，责任就会消失，记住：平平安安做事，让企业放心、也让家人放心！

7、企业正全面进入“税务强制规范”的时代，切记不要到处找票入账了，真实列支公司的支出与收入，真实地取得进项，并同样真实地开具销项，才能保证企业长久安全的经营下去，很终成为真正的百年老店！

总  结

提高税法专业技能、加强企业内部管理、业务财务有效融合、咨询安排业务模式、重塑公司组织架构、注意规范税务风险。

税务政策目前正在整顿行业，提升各企业税务规范、从业人员的工作素质，不要跟风做犯法的事情。

百都会计致力于帮助创业者获取更好的创业政策落户园区，获得一次性落户补贴30万，不占股份。办公室（约500平米）享受2年的房租补贴。每年园区补贴一次。公司核心员工的小孩就读就近的公立小学、幼儿园。享受一定的税务扶持政策，每个季度结算一次。上海创新创业大赛入围，获得奖励20万。（2017年度）目前积极申请软件著作权、高新技术企业，享受高新技术企业政策。百都会计与所有创业者共勉。创业不易，创业九死一生。尽管百都会计已经获得了两轮千万级的投资（感谢长石资本、英诺基金），我们依然感觉创业资源极度有限，我们非常感谢为我们提供补贴和办公室的相关政府单位和园区，每一个资助和扶持，对我们的发展都非常重要。我们希望能够为更多的创业者，争取到更有利一点的政策。